亚搏体育官方平台-禁捕禁杀,加强保护,促进种群数量增加-上海为“水中大熊猫”创制性立法

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晨报首席记者 宋奇波
中华鲟是国家一级保护动物。近年来,随着长江流域水域环境的巨大变化…

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晨报首席记者 宋奇波

中华鲟是国家一级保护动物。近年来,随着长江流域水域环境的巨大变化,“中华鲟种群已经到了灭绝的临界点”。

昨日,市十五届人大常委会第21次会议表决通过了《上海市中华鲟保护与管理条例》,这是全国首部对长江流域特定物种保护的地方性立法。条例自2020年6月6日起正式实施。

据了解,长江流域(上海段)是典型的河口区水域,海淡水交汇造就了独特的、丰富的生态系统,是中华鲟生命周期中重要的集中栖息、洄游和索饵产卵的场所。

根据多年跟踪监测情况,长江口水域中华鲟资源状况堪忧。2004-2019年,长江口中华鲟幼鱼数量持续下降。2014年之后,长江口中华鲟幼鱼在出现情况由连续出现变为偶发出现,已有多年未监测到中华鲟幼鱼的情况。

市人大常委会法工委主任丁伟表示,为了保护好中华鲟这一珍稀濒危水生动物,上海在全国创新开展流域性特定物种保护立法工作,是区域性行政立法协作机制的创新,更是贯彻落实“长江大保护”、推进生态文明建设的创新。

《条例》确立了政府统一领导、部门分工负责、全社会共同参与的保护体制。明确渔业部门负责本市中华鲟保护工作,组织或者协调开展相关行政执法、生态修复、收容救护等工作。其他有关部门按照各自职责,共同做好本市中华鲟保护相关工作。

《条例》规定,渔业部门建立与绿化市容、生态环境等部门的协调机制,并加强与司法机关的工作衔接,依法及时打击危害中华鲟保护的违法犯罪行为。

在完善物种保护措施方面,《条例》明确增加种群数量的相关措施,规定通过人工繁育、增殖放流等措施,加强中华鲟保护,促进种群数量增加。《条例》明确了个人和单位对中华鲟的救助责任,建立健全中华鲟收容救护体系。

同时,《条例》明确从严管理中华鲟的捕捉,禁止捕捉、杀害中华鲟,因特殊需要必须捕捉的,应当依法取得特许捕捉证。

在加强监督管理方面,《条例》要求,市渔业部门每年制定中华鲟保护与管理检查计划,并可以会同自然保护区管理部门开展检查和指导工作。

《条例》规定,单位或者个人发现危害中华鲟及其栖息地的违法行为的,可以投诉举报,对于在中华鲟保护工作中作出显著成绩的,依法给予奖励。

同时,要建立中华鲟保护与管理年度报告制度。每年向社会报告中华鲟资源状况、人工繁育、增殖放流、收容救护等情况。

“由于中华鲟具有洄游的特性,对中华鲟的保护需要与长江流域其他地区协同合作。”丁伟表示。

为此,《条例》设专章对中华鲟保护协作作了规定:一是开展中华鲟保护与管理的执法合作。与长江流域其他地区相关部门开展执法合作,共同打击相关违法行为。二是加强科研合作。协同开展中华鲟资源调查和栖息地环境监测,共同研究中华鲟保护与管理的重大问题。三是强化中华鲟救助合作。与长江流域其他地区相关部门共享收容救护设施设备与技术资源,共同提升收容救护水平。

来源:新闻晨报       作者:宋奇波